Après le second mandat du président américain Trump à la Maison Blanche, les relations transatlantiques traditionnelles se sont érodées. Cependant, Trump et les dirigeants d’extrême droite européens se soutiennent mutuellement. Tant Trump que les partis d’extrême droite européens défendent les valeurs de l’« écologisme national » ; les résonances entre les droites européenne et américaine poseront inévitablement de nouveaux défis à la gouvernance climatique de l’UE.
Premièrement, l’extrême droite européenne et américaine partagent les valeurs du « nationalisme écologique ».
L’idée d’éconationalisme, selon laquelle « nous ne nous soucions de la nature qu’à l’intérieur de nos frontières », a des racines historiques profondes. Fondamentalement, le mouvement nationaliste est une réaction pathologique à la modernité, mêlant préjugés culturels du XIXe siècle et obsession romantique de la pureté. Au XXe siècle, il a ouvert le chapitre politique avec des sentiments anti-Lumières. Nationalisme radical, racisme et écologiste forment une chaîne fatale, dont l’émergence de l’écologie moderne constitue le maillon final. Le nationalisme écologique met l’accent sur le lien spirituel entre l’État et la nature, contrastant fortement avec l’écologisme déraciné du cosmopolitisme.
L’éconationalisme exprime le nativisme et des sentiments spirituels à travers l’appréciation des espèces indigènes ou des paysages préservés. L’extrême droite s’inquiète des problèmes nationaux tels que la déforestation, la pollution et la biodiversité, mais ferme les yeux sur les enjeux transfrontaliers comme le changement climatique et l’approvisionnement énergétique. Dans le contexte de Trump 2.0, la politique mondiale bascule vers la droite, et l’éconationalisme semble refaire surface.
Deuxièmement, la gouvernance climatique de l’UE est confrontée à des défis.
L’extrême droite défie la tendance, menaçant la politique climatique de l’UE de régresser. Les partis d’extrême droite européens nourrissent généralement des doutes quant au Pacte vert pour l’Europe , arguant qu’il impose des charges économiques plus lourdes aux travailleurs et aux agriculteurs. Ils appellent à ralentir les objectifs de réduction des émissions, voire à abroger certaines politiques, comme l’interdiction des véhicules à essence d’ici 2035. Jordan Bardella, chef de file du Rassemblement national en France, estime que le Pacte vert pour l’Europe freine la croissance économique et souligne que le retour de Donald Trump au pouvoir est la principale raison de l’abandon de cette législation environnementale.
Deuxièmement, cela modifie l’orientation des débats sur la politique climatique, en privilégiant l’« adaptation climatique » plutôt que la « protection climatique ». L’AfD refuse de reconnaître le consensus scientifique selon lequel le changement climatique est causé par l’activité humaine. En juin 2024, lorsque le sud de l’Allemagne a été frappé par des inondations, l’AfD a saisi l’occasion de se présenter comme le sauveur de la situation d’urgence et a exploité le désespoir de la population pour promouvoir son idéologie de transformation de la nature en foyer et en symbole de patriotisme. Elle a également utilisé l’adaptation climatique pour élaborer des politiques réactionnaires visant à instaurer une société racialement homogène.
La porte-parole de l’AfD pour la politique environnementale au Bundestag, Katrin Hils (Karsten Hilse), a appelé à la création d’un fonds d’adaptation climatique pour remplacer les politiques de protection climatique vouées à l’échec. En 2024, l’AfD a ajouté les politiques d’adaptation climatique à son programme électoral dans les trois Länder de l’Est, prônant une protection nationaliste et territoriale ainsi qu’un « nouveau régionalisme ». Le politologue Manes Wieskirk (Manès Weisskircher) a noté que la montée en puissance de l’AfD et son discours anti-protection climatique ont gagné un soutien public plus large, influençant non seulement l’orientation des débats sur la politique climatique, mais renforçant également la résistance aux futures politiques climatiques.
Le troisième point est qu’après la question de l’immigration, la question climatique s’est politisée. Le changement climatique deviendra un nouveau sujet d’intérêt pour l’extrême droite, ciblant les principaux partis politiques. Après le conflit russo-ukrainien, l’UE est confrontée à une crise énergétique et à des manifestations d’agriculteurs, dont l’extrême droite s’est emparée pour lancer une nouvelle vague d’obstruction au Pacte vert. Lors des élections européennes de 2024, le parti Alternative pour l’Allemagne s’est opposé aux panneaux solaires et aux éoliennes, s’appuyant sur des arguments exagérés qui occultaient les subtilités des discussions sur le climat.
Le quatrième facteur est l’évolution des politiques énergétiques et industrielles. Les partis d’extrême droite européens ont tendance à soutenir les sources d’énergie traditionnelles telles que le gaz naturel et le charbon pour garantir la sécurité énergétique, ce qui pourrait ralentir le développement des énergies renouvelables dans l’UE. Les manifestations des agriculteurs qui ont éclaté en 2024 ont conduit l’UE à abandonner certaines politiques de réduction des émissions agricoles (comme la réduction des objectifs d’utilisation des pesticides), témoignant d’une résistance à la transition écologique au sein de la société européenne.
Cinquièmement, la mentalité du jeu à somme nulle prônée par l’extrême droite a accru la résistance à la coopération internationale en matière de gouvernance climatique. Le scepticisme de Trump face au réchauffement climatique et son insistance sur « l’Amérique d’abord » ont affaibli le leadership de l’UE dans les négociations mondiales sur le climat. Depuis le conflit russo-ukrainien, les États-Unis ont déclenché une explosion des forages au Texas, au Nouveau-Mexique et dans d’autres régions, faisant d’eux le premier producteur mondial de pétrole et de gaz naturel. La résonance des forces de droite en Europe et aux États-Unis a réduit la coordination entre les deux parties sur les questions climatiques.
Finalement, quelle devrait être la réaction de l’UE ?
Premièrement, l’UE devrait accroître son influence dans la gouvernance climatique. L’Allemagne est en pourparlers de coalition et a récemment adopté une politique budgétaire visant à assouplir le frein constitutionnel à l’endettement, dont une partie sera utilisée pour la gouvernance climatique.
Deuxièmement, il faut ajuster le cadre politique afin d’équilibrer les objectifs économiques et environnementaux. L’UE pourrait adopter des politiques climatiques plus souples, comme le report de la réduction des émissions de certains secteurs, tout en maintenant ses objectifs fondamentaux. Il faudrait également renforcer la sécurité énergétique grâce au plan « REPowerEU » et promouvoir les énergies renouvelables afin de réduire la dépendance à l’énergie russe.
Troisièmement, renforcer le soutien social et une transition juste. Créer un « Fonds de transition juste » pour alléger le fardeau des populations à faibles revenus dû à la hausse des prix de l’énergie, et ainsi freiner l’attrait du populisme de droite. Accroître la transparence des politiques vertes, en mettant l’accent sur la justice sociale et en prévenant les manifestations similaires à celles des « gilets jaunes » en France.
Quatrièmement, renforcer la coopération multilatérale et l’autonomie stratégique. L’UE pourrait améliorer ses capacités internes de réponse aux crises grâce à une « alliance stratégique pour la résilience » afin de réduire les dépendances externes. Elle pourrait approfondir la coopération avec les pays en développement en matière de technologies vertes afin de maintenir son influence dans la gouvernance climatique mondiale. L’UE et la Chine pourraient coopérer dans des domaines comme l’agriculture et les nouvelles énergies, ainsi que renforcer la coopération avec les pays tiers du Sud.
Yang Yunzhen, est chercheur au Centre d’études allemandes de l’Université de Tongji
Courriel : yunzhenyang@tongji.edu.cn
Site Web : https://german-studies-online.tongji.edu.cn/0d/5f/c30772a331103/page.htm
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